近年來，網(wǎng)絡安全領域熱點不斷，黑客攻擊、手機涉黃、網(wǎng)絡詐騙 信息網(wǎng)絡安全及其治理成為普遍關注的話題。工業(yè)和信息化部對此高度重視，配合有關方面采取了一系列措施，取得明顯成效。李毅中部長強調，在加快發(fā)展信息化的同時，要高度重視網(wǎng)絡信息安全。

　　要深刻認識網(wǎng)絡信息安全的極端重要性。在推動信息化快速發(fā)展的同時，要看到基于高效率傳播的信息網(wǎng)絡而引發(fā)的垃圾郵件、不良信息、黑客攻擊等負面現(xiàn)像層出不窮，對處于探索階段的網(wǎng)絡監(jiān)管提出了嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的報告，僅去年上半年就有1.95億網(wǎng)民上網(wǎng)時踫到過病毒和木馬的攻擊，1.1億網(wǎng)民遇到過賬號或密碼被盜的問題。國家計算機網(wǎng)絡應急中心估算，目前“黑客產(chǎn)業(yè)”造成的損失高達76億元。據(jù)國家安全部門負責人透露，有63.6%的企業(yè)用戶處于“高度風險”級別，我國每年因網(wǎng)絡泄密導致的經(jīng)濟損失高達上百億元。不良信息的傳播更如蛆附骨，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網(wǎng)站上。

　　網(wǎng)絡安全在軍事、政府部門等領域也不容樂觀。我國政府部門和重要行業(yè)竊密失密的現(xiàn)像屢屢發(fā)生，一些重要部門及行業(yè)，如通信、廣播影視、金融、能源、交通、航空、海關、稅務的運行也受到干擾破壞。敵對勢力則利用互聯(lián)網(wǎng)制造社會動亂，最典型的就是新疆烏魯木齊“7?5”事件。一些反動意識形態(tài)則加快滲透侵蝕，陰謀顛覆政權，甚至鼓吹進行網(wǎng)絡戰(zhàn)，公開煽動網(wǎng)民采取各種措施“翻墻”、“穿透”，破壞我們的網(wǎng)絡關防。目前，美、德、俄等國都加大了對網(wǎng)絡信息安全保障的投入，謀求網(wǎng)絡攻擊的威懾力。美國特別設立了網(wǎng)絡司令部，以加強爭奪網(wǎng)絡空間霸權的行動，德國和韓國也在組建網(wǎng)絡軍，俄羅斯已經(jīng)在大打網(wǎng)絡戰(zhàn)。

　　李毅中在部機關處以上干部及直屬單位負責同志大會上強調，網(wǎng)絡信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保障安全是第一責任。中央高度重視網(wǎng)絡信息安全，采取一系列措施加強互聯(lián)網(wǎng)管理，打擊手機淫穢色情專項行動等。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)主管部門，目前正在積極參與開展為期一年的打擊手機淫穢色情專項行動。其中主要整治以下幾方面問題：運營商的合作伙伴不稱職，接入商沒有備案不守信譽，服務器層層轉包，亂收費、代收費，內外勾結，域名來回變動，技術保障能力不足等。本著標本兼治、重在治本的原則，工信部正在研究逐步實施手機、網(wǎng)絡實名制。目前，世界大多數(shù)國家的手機、網(wǎng)絡都采用實名制，但在我國還缺乏法律依據(jù)。要借鋻國外的先進管理經(jīng)驗，修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，推行手機、網(wǎng)絡實名制，加強備案審核。同時，要加快研究對網(wǎng)絡域名和IP地址管理的有效辦法。

　　要加強網(wǎng)絡關鍵技術的研發(fā)應用，不斷提高網(wǎng)絡安全保障能力。目前，寬帶、無線、智能等網(wǎng)絡技術加速更新?lián)Q代，計算機的處理速度已經(jīng)達到1000萬億次/秒，云計算、量子計算、光子計算等技術加速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)加速更新?lián)Q代已經(jīng)成為國際大趨勢，軟件服務的網(wǎng)絡化、開源化深入開展，集成電路、數(shù)字視聽、半導體照明等電子技術正在催生著新的經(jīng)濟點。要加快實施“核高基”等重大科技專項，突破一批核心技術，帶動集成電路設計制造、關鍵領域軟硬件研制生產(chǎn)、電子元器件品質升級；要加快推進三網(wǎng)融合，推動寬帶無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化廣播電視網(wǎng)的發(fā)展；要做好高端網(wǎng)絡設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快推進傳感網(wǎng)研制，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)從IPv4向IPv6的過渡，實現(xiàn)與通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的結合，推動傳感網(wǎng)的商業(yè)化。

　　保障網(wǎng)絡信息安全，關鍵還在于立法。1994年，國務院頒布了計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，標志我國的互聯(lián)網(wǎng)安全立法的起步。2000年以后，關于網(wǎng)絡立法和建設方面的法律文件逐漸增多。但不少專家指出，目前的立法體系中還缺少一個類似于《信息安全法》的上位法，關于互聯(lián)網(wǎng)的管理條例或者其他法律中的條款不是跟著上位法走，都是橫著走過來的，容易導致互聯(lián)網(wǎng)的多頭管理、職責不明、協(xié)調不清的問題。而治理網(wǎng)絡淫穢信息、保護數(shù)字版權等，也迫切需要相關法律的完善。