試開通ETC車道79條，MTC車道1139條，用戶數(shù)量超過3萬 

    ETC節(jié)能減排效果顯著  

    “在收費站土建規(guī)模不擴建的情況下，我們在北京的高速公路實施電子不停車收費（ETC），通行服務(wù)水平大幅提升，5年內(nèi)收費站通行效率預(yù)計將提高約32.6%，可基本緩解收費站擁堵問題；同時，收費運營人員減少，預(yù)計直接運營成本將降低約20.6%?，F(xiàn)在系統(tǒng)剛剛開通半年多的時間，我們還沒有降低尾氣排放和節(jié)省燃油、減少車輛磨損方面的精確數(shù)據(jù)，但是國外的經(jīng)驗和我們初步測算表明，由于大幅度提高收費站通行能力，減少車輛收費站停車次數(shù)、時間，通過ETC實現(xiàn)的節(jié)能減排效果顯著。”  

    負責(zé)北京市高速公路電子不停車收費系統(tǒng)運營的北京快通高速路電子收費系統(tǒng)有限公司（簡稱“北京快通公司”）副總經(jīng)理王梅向記者透露的這一組數(shù)據(jù)，足以印證在高速公路實施電子不停車收費在節(jié)能減排方面發(fā)揮的重要作用。就在不久前，交通運輸部召開的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，已將“積極推廣公路自動收費系統(tǒng)”確立為下一階段交通節(jié)能減排工作的重點任務(wù)之一。  

    第一個“吃螃蟹者”  

    早在2006年，由北京市交通委牽頭，北京市的各高速公路業(yè)主單位就開始對北京市高速公路電子收費技術(shù)實現(xiàn)模式進行探討研究，并在高速公路上試驗性的開通了10余條ETC車道。2007年5月和9月，電子不停車收費系列國家標(biāo)準和《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》相繼頒布和實施。  

    “理所當(dāng)然，我們成為了全國第一個吃螃蟹的人?！敝鳡I北京大部分高速公路的北京首都公路發(fā)展集團有限公司一位負責(zé)人這樣告訴記者。這位負責(zé)人所說的吃螃蟹，是指在北京高速公路實施的聯(lián)網(wǎng)電子收費系統(tǒng)是國內(nèi)第一次按照電子收費國家標(biāo)準和交通運輸部相關(guān)規(guī)范建設(shè)的項目，同時也是交通運輸部京津冀高速公路聯(lián)網(wǎng)電子收費示范工程中率先實施的試點工程。  

    記者了解到，經(jīng)過半年多時間的建設(shè)和測試運營，目前北京市在除京津塘高速公路外的所有高速公路的手工收費車道均測試開通了符合國標(biāo)的MTC手工刷卡付費功能，共計1139條。放射線高速公路主線收費站、交通量大的匝道收費站均測試開通按照國標(biāo)建設(shè)的ETC專用車道，共計79條。目前擁有電子標(biāo)簽用戶31667個，速通卡用戶34768個。同時，這一階段北京在建、新建高速公路，也都同期開通了電子收費系統(tǒng)。  

    記者從負責(zé)京津塘高速公路運營的華北高速集團獲悉，京津塘高速公路目前正在使用的華通卡ETC用戶量超過一萬四千戶，往返于京津的道路運輸企業(yè)是該系統(tǒng)的最大用戶群。包含ETC在內(nèi)的非現(xiàn)金付費金額每天已經(jīng)達到10萬元，占日平均通行費交易的5％。針對記者提出的京津塘高速公路應(yīng)用的華通卡ETC系統(tǒng)與國標(biāo)不一致這一問題，華北高速收費分公司負責(zé)人耿躍興表示，華北高速同樣也是北京快通的股東之一，他們已經(jīng)開始考慮到今后系統(tǒng)兼容的問題。  

    北京市測試運營的ETC系統(tǒng)目前支持國標(biāo)速通記帳卡和國標(biāo)速通儲值卡。為什么叫國標(biāo)速通卡？王梅告訴記者，因為這套系統(tǒng)符合國家標(biāo)準，今后實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)甚至全國聯(lián)網(wǎng)后，在北京申請使用的這張卡，在全國各地的高速公路上都可以使用，實現(xiàn)一卡走遍全中國。  

    業(yè)主出資成立公司負責(zé)運營  

    廣東等地的經(jīng)驗表明，電子不停車收費系統(tǒng)的運營模式和客戶服務(wù)是整個系統(tǒng)運營和推廣的關(guān)鍵。北京實施ETC是采用什么運營模式？采取的推廣方式有哪些？面對記者的提問，王梅說，我們深知，北京作為首都，推廣ETC的每一個動作都將成為全國關(guān)注的對象。為此，我們在運營和推廣上，采取了一系列措施。  

    首先政府的大力支持有力推動了項目進程。王梅說，在政府的推動下，由各高速公路業(yè)主單位聯(lián)合出資成立了電子收費專營公司——北京快通高速路電子收費系統(tǒng)有限公司，統(tǒng)一發(fā)行電子通行、付費介質(zhì)，統(tǒng)一結(jié)算清分通行費，進行賬戶管理和客戶服務(wù)。  

    另外，北京市聯(lián)網(wǎng)電子收費系統(tǒng)采取由點到線、由線到網(wǎng)的方式，逐步測試開通，保證了聯(lián)網(wǎng)電子收費系統(tǒng)的穩(wěn)定性。  

    資金結(jié)算一直是各高速公路業(yè)主單位極為關(guān)注的問題。目前，北京市高速公路路網(wǎng)內(nèi)不同高速公路業(yè)主單位之間的通行費拆分、清分結(jié)算已實現(xiàn)。今后，隨著京津冀跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、不同制式卡片應(yīng)用，可實現(xiàn)跨區(qū)域支持不同高速公路業(yè)主單位、不同卡片供應(yīng)商之間通行費的拆分、清分結(jié)算。  

    5年內(nèi)電子收費比例  達到總交通量50%  

    北京快通公司向記者透露了北京市高速公路電子不停車費收費系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)：市域內(nèi)所有新開通的高速公路都將同期開通電子收費系統(tǒng)；2010年實現(xiàn)所有高速公路收費站點至少開通1條ETC專用（混合）車道；系統(tǒng)正式運營五年內(nèi)，速通卡客戶預(yù)計達到50萬以上，速通標(biāo)簽客戶達到15萬；2012年電子收費的通行量比例預(yù)計達到高速公路總交通量的50%，其中ETC交通量占總交通量的10%，通過人工電子收費的交通量占總交通量的40%。  

    王梅告訴記者，我們深知，做好服務(wù)是系統(tǒng)今后大規(guī)模應(yīng)用的重點。我們現(xiàn)在已經(jīng)采取了一系列措施加快系統(tǒng)的推廣工作。開通了服務(wù)網(wǎng)站和短信通知服務(wù)，在市區(qū)和高速公路沿線建立了13個客服營業(yè)廳，針對群體客戶工程師可直接上門服務(wù)，今后還將在北京市五環(huán)路沿線的加油站設(shè)置國標(biāo)速通卡的充值點。最終要讓車主申請方便、充值方便、使用方便，要讓車主了解這一系統(tǒng)對出行方式的改變，進一步宣傳這一系統(tǒng)對節(jié)能環(huán)保的意義。我們相信，有了全新的駕駛、出行理念，再加上我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和不斷改進的ETC系統(tǒng)，北京將成為我國電子不停車收費的典范。  

  
    鏈接  

    北京高速公路電子收費發(fā)展歷程  

　　1996年6月，機場高速公路天竺主線收費站開通2條ETC專用車道。系統(tǒng)采用美標(biāo)2.45GHz頻段單片式電子標(biāo)簽。截至2008年7月26日系統(tǒng)更新，共有用戶20016個。  

　　2004年5月，京津塘高速公路開通ETC電子收費系統(tǒng)，2005年7月，系統(tǒng)正式投入使用。系統(tǒng)采用歐標(biāo)5.8GHz頻段單片式電子標(biāo)簽。采用主副卡綁定付費模式。截至目前，該系統(tǒng)在9個收費站點啟用，開通了22條ETC專用車道。用戶約為14000個。  

　  2006年，根據(jù)北京市交通委要求，由北京市交通委牽頭，各高速公路業(yè)主單位參與開始對北京市高速公路電子收費技術(shù)實現(xiàn)模式進行探討研究。  

　  2006年12月31日，八達嶺高速公路電子收費系統(tǒng)開始試運行，系統(tǒng)采用歐標(biāo)5.8GHz頻段雙片式電子標(biāo)簽，配合北京市政交通一卡通卡使用。系統(tǒng)應(yīng)用在沿線5個收費站，開通了17條ETC專用車道。截至2008年1月1日系統(tǒng)關(guān)閉，共有用戶1388個。  

　  2008年2月26日，應(yīng)用國家標(biāo)準的電子收費系統(tǒng)進入測試運行。系統(tǒng)采用國標(biāo)5.8GHz頻段雙片式電子標(biāo)簽，支持國標(biāo)速通卡使用。截至目前，北京市路網(wǎng)共開通MTC車道1139條，ETC專用車道79條，擁有電子標(biāo)簽用戶31667個，速通卡用戶34768個。  


     記者手記  


     這不僅僅是技術(shù)的進步  

     本報記者 鄭宗杰  

    在北京快通高速路電子收費系統(tǒng)有限公司（簡稱“北京快通公司”）客服中心，記者辦理了申請速通卡和速通電子標(biāo)簽的所有手續(xù)后，客服中心的工作人員將一支比名片稍大的電子標(biāo)簽粘貼在了車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)，隨后，將一張嶄新的速通卡插到電子標(biāo)簽中。“嘀”的一聲，電子標(biāo)簽的屏幕上顯示著這張剛剛辦理的速通卡的儲值金額。隨后，工作人員用一臺儀器在車前模仿收費站ETC車道的通信設(shè)備對剛剛安裝的這支電子標(biāo)簽進行了測試。“OK，沒問題了?！?nbsp; 

    從進入客服中心到ETC設(shè)備安裝、調(diào)試完畢，總共用時不到5分鐘。  

    隨后，記者駕車行駛在京沈高速公路，通過主線收費站時，道路一側(cè)的ETC車道指示牌和地面標(biāo)線指引著記者的車輛順利行駛到收費站ETC專用車道。減速，無需停車，以每小時20公里的速度直接通過了收費站。ETC車道的顯示屏迅速閃過速通卡的當(dāng)前余額。  

    駕車不停車通過收費站，對于一名普通駕駛員來說，可能他所享受到的是快捷方便：不用排隊、不用準備零錢。也許駕駛員沒有考慮到這一小小的舉措對于車輛損耗、燃油消耗、尾氣排放的影響以及降低車輛怠速狀態(tài)釋放大量有害氣體對環(huán)境的污染。但是，這完全符合當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色出行、綠色駕車的理念。  

    一項技術(shù)的實施，往往帶來意想不到的效果，而它對企業(yè)、對社會所帶來的連鎖反應(yīng)，已經(jīng)不僅是實施一項技術(shù)進步那么簡單。  

    北京市目前有2000多張速通卡，是被專業(yè)運輸公司單獨購買的。運輸公司把這些卡發(fā)給貨運車輛的駕駛員。憑借北京快通公司免費提供的賬目清單，公司的車跑到哪里、什么時間經(jīng)過哪里都一清二楚。對于管理者來說，這比司機事后拿一大堆通行票據(jù)報銷來說，簡單多了，免去了核實路線、核對金額一大堆麻煩事兒。  

    北京燕京啤酒公司的運輸車輛同樣安裝了電子標(biāo)簽，作為快通公司的企業(yè)用戶，他們表達了對北京快通公司的感激，“北京快通公司相當(dāng)于幫助我們實施了車輛的管理，提升了我們車輛內(nèi)部管理水平?！?nbsp; 

    而京津塘高速公路華通卡客戶——往返于京津之間的客運公司，更是用“我們享受了VIP待遇”而贊揚ETC給他們帶來的便利：高峰期間不用排隊，省心、省時、省油……  

    同樣，在北京市實施ETC的同時，北京快通公司還為北京市委、市政府各部門公務(wù)車輛率先安裝了電子標(biāo)簽。北京市延慶縣凡是由政府財政負擔(dān)的車輛都安裝了電子標(biāo)簽。雖然不期望ETC能有效助推公車管理改革、公車體制改革，但是有理由相信，這項技術(shù)在公車的規(guī)范出行方面，將起到顯著的效果。  

    理念，需要一個一個細小而又具體的行動落實。  

    各地實施電子不停車收費，實現(xiàn)燃油消耗的減少、尾氣排放和車輛損耗的降低，提高公路通行能力的同時減少公路建設(shè)用地和人員管理成本，為運輸企業(yè)服務(wù)做好車輛的內(nèi)部管理……這一系列實現(xiàn)節(jié)能減排，落實資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)的做法，成為交通運輸行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，深入三個服務(wù)的具體體現(xiàn)。  

    由于尚處于試運行階段，北京市應(yīng)用的國標(biāo)收費系統(tǒng)尚有不完善之處，不少用戶反應(yīng)系統(tǒng)并不夠便利，至少，記者就遇到過設(shè)備故障。也有業(yè)內(nèi)人士直言指出，該系統(tǒng)目前運行并不穩(wěn)定。同時，由于利益的博弈和資金周轉(zhuǎn)時間上的問題，北京市的“市政交通一卡通”始終無法進入北京市的高速公路收費系統(tǒng)。但是，對于這一新生事物，我們期待它的茁壯成長。